积极回馈社会助推共同富裕

发布时间： 2022 年 8 月 11 日浏览次数： 450

——宜兴市老区开发促进会、扶贫开发协会法人代表、

副会长、灵谷化工集团董事长谈福元的慈善之举

谈福元，宜兴市老区开发促进会、扶贫开发协会法人代表、副会长、灵谷化工集团有限公司董事长，也是灵谷化工集团的创始人。灵谷化工集团有限公司前身是宜兴化肥厂，在谈福元的带领下，通过多年的努力，把一个濒临破产的宜兴化肥厂打造成具有全国影响力的化肥行业龙头企业。灵谷化工在加快发展的同时，一直积极参与公益事业，并形成了深厚的企业慈善文化。2007 年灵谷化工就认捐 1000 万元，以实际行动成为宜兴慈善事业的先行者，连续 16 年不间断向宜兴市慈善会捐款；2019 年灵谷化工将宜兴市委、市政府对税收增长企业的 200 万元表彰奖励资金全部捐给宜兴慈善会，体现了企业主动履行社会责任、积极弘扬中华传统美德的作为和担当。

谈福元认为，灵谷化工走上稳健发展的道路，离不开国家的发展和社会各界的支持。2021 年，他与企业股东们商量，一致达成捐赠决议。大家认为，民营企业已成为国家经济建设的重要力量，企业发展了，就应该为社会多作贡献。

2022 年 1 月，灵谷化工向宜兴慈善会捐赠善款 5000 万元，创下无锡地区慈善机构单笔捐赠历史新高。这笔捐款开创了多项记录，一是宜兴市慈善会建会历史上最高捐赠额；二是宜兴企业最高捐赠额；三是该笔捐赠一次性完成了宜兴慈善实事工程年度任务。灵谷化工的善举，是无锡地区民营企业响应党中央关于发挥慈善在第三次分配中的作用，助推共同富裕的“闪亮一笔”。

灵谷化工的慈善义举，引起了社会各界的热议。一位颇为知情的市民说，创业初始，为了拓展业务，谈福元身先士卒，跑遍大江南北，饿了，啃馒头，困了，挤通铺。勤俭持企，风餐露宿，为的就是将企业发展起来，带动人民富裕。

现在，富裕起来的他，不骄傲、不忘本、不挥霍，不忘初心。

他是农民的儿子，心系困难群众，热心慈善事业，这样的企业家值得大家大力点赞！

宜兴市老区开发促进会

宜兴市扶贫开发协会

二○二二年二月十五日

关于发展集体经济推进全民增收

实现共同富裕的几点思考

新吴区老区建设促进会

发展村级集体经济是推进美丽乡村建设的重要基础，是有效增加农村居民收入的重要路径，是实现共同富裕的重要举措，也是实现乡村振兴的关键所在。今年以来，区老促会就我区村级集体经济高质量发展，促进居民共同富裕，进行了一些调查与思考。

一、我区村级集体经济的基本评价

全区 6 个街道共有 96 个集体经济组织，其中旺庄街道22 个、江溪街道 20 个、硕放街道 18 个、梅村街道 15 个、鸿山街道 13 个、新安街道 8 个。截止 2020 年底，全区 6 个街道村级集体经济资产总额 51.08 亿元，实现村级集体总收入 3.7 亿元。在今年四月份完成集体土地征用补偿结算工作后，村级集体资产突破百亿元，村级收入突破 6 亿元。

二、发展村级经济的主要举措

1、把握机遇，拓展集体经济发展路径。一是建立村级工业园区。在区、街统一规划前提下，加强村级集体经济发展规划，建立村级工业经济发展园区，加大招商引资力度，促进销售收入和村级财力稳步增长。旺庄街道旭明工业园区、新光工业园区等，工业标房租赁收入村均达到 500 多万元；梅村街道新南科技园、鸿山街道工业集中区等也聚集了一批新兴企业，发展态势良好。二是开拓村级专业市场。充分利用资源禀赋和企业产品集中的优势，积极开拓村级专业交易市场，为企业提供产品展销、平台交易、储存物资等配套服务。江溪街道景渎村依托区位优势创建南方不锈钢市场，为景渎村带来 500 万元的收入。三是发展楼宇经济。立足为新吴区城市化发展优化配套服务，大力投资建设打工楼、沿街商业店面、公寓楼等楼宇经济。旺庄街道春雷村建造五万多平米、能容纳 5000 余人的广华公寓楼，年租金 1700万元。江溪街道兴竹村与塘南村联合投资兴建兴竹商务中心，并快速引进高端体检、商务酒店以及信息服务、咨询服务、中介服务、物业服务，实现租赁收入 1000 万元。东风村加强对交通节点、沿路地块的开发利用，积极发展商务写字楼、星级酒店等商业地产，形成了东风村新的经济增长点，年租赁收入约 1500 万元。

2、深化改革，提高居民财产性收入。新吴区全面推进农村集体产权制度改革，初步建立 “归属清晰、权责明确、利益共享、监管有力”的新型农村集体经济产权制度。一是组建股份经济合作社。狠抓清产核资、成员界定、股权量化关键环节，全区 96 个集体经济组织全部挂牌成立股份经济合作社，依法确立集体经济组织特别法人地位，确认集体经济组织成员 25 万人，实现了村民对集体资产的占有和收益分配权，全区农村集体产权制度发生根本变化。二是规范运行管理。坚持需求导向，指导江溪街道推进集体经济组织二次改革，按清产核资结果追加集体资产折股量化总额，降低集体股比例至 20%，完善股份合作社章程，调整管理运行机制，进一步提高农民集体资产收益分配水平。三是开展土地补偿结算工作。在全面梳理研究集体土地有关补偿政策，充分利用土地使用情况和安置人员社保情况的相关数据，多种方案推演分析，多轮研讨论证，充分听取群众意见和建议后，确定“两核算一结算”的最优土地征用补偿结算方案。截止目前，四个街道圆满完成土地征用补偿结算工作，顺利兑现收益分红，让群众共享土地改革红利。

3、加强管理，维护农村居民合法权益。按照“制度化、信息化、公开化”的要求，进一步筑牢农村集体“三资”监管体系，保障村级资产保值增值，保障村民合法权益。一是建设监管平台。全面建设“1+4”监管平台：“三资”监管信息中心，实时展示各平台的运行状态，实现各平台数据信息的呈现；“三资”监管平台，集“信息采集、处理、监督和公开”于一体，对村级资产和收支情况进行全面实时预警监控；e 银通网上支付平台，资金网上支付审批平台，实时监管村集体所有资金变动情况；户户通信息公开平台，通过有线高清机顶盒，将村务、党务、财务通过有线电视输送到老百姓家里，强化民主监督。产权交易平台，全程监管集体资产资源的处置。2020 年全年，新吴区农村产权交易项目总数827 个，成交金额 1.2 亿元，溢价率 4.9%。二是完善管理制度。始终把建章立制工作作为加强“三资”管理工作的重要保障，先后出台《无锡新区村级集体经济组织财务管理制度（试行）》《关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见》《新吴区农村集体资产交易暂行办法》《关于进一步完善农村集体“三资”管理的等一系列文件。推行“村账镇代理”模式，推行村务卡非现金结算制度，切实加强对村级资金使用的审核监督。三是强化审计监督。实施农村集体“三资”管理领域腐败和作风问题专项治理行动，重点针对资产管理、财务管理和财务公开方面进行专项治理，排查风险隐患。开展村级集体资产违规出借和资产出租问题专项清理整治工作，集中整治村集体违规出借的集体资金、企业和个人拖欠的村级集体资产（资源）租金、显失公平的资金出借和资产（资源）出租行为。推进专项审计三年全覆盖，针对专项审计发现的问题，采取整改销号办法，实时跟踪整改进展，强化问题整改到位，促进制度落实到位。

三、关于推进居民共同富裕的几点思考

实现村民的共同富裕，必须进一步巩固农村集体产权制度改革成果，充分保障村民集体资产收益分配权，提高农村

居民财产性收入。1、要创新集体经济发展模式。鼓励实行抱团联合发展方式，探索建立街道级联合发展平台，对村级集体资产进行委托管理，采取街道“统一规划、统一建设、统一经营、产权清晰、收益归村”的运作模式，突出差别化、错位式发展，主动对接科技载体、公寓楼等优质项目，积极参与“三优化三提升”行动，提高资产运行效益，为年底分红夯实基础。

2、要优化集体经济组织运行。出台新吴区《关于加强农村集体经济组织管理的意见》，进一步明晰集体经济组织功能，完善组织架构。进一步完善集体经济组织章程和“三会”制度，提高民主监督的制度化和规范化水平。在基层党组织领导下，开展保留村政经分离改革，明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系。针对村居已撤并、成员已散居、理事会老龄化等现状，因地制宜推进新吴区村级财务管理方式改革，探索联合管理、垂直管理模式。