实施产业扶贫  助推乡村振兴 ——无锡市“两会”产业扶贫工作的实践与思考

无锡市老区开发促进会  无锡市扶贫开发协会

近年来，我市老区开发促进会、扶贫开发协会（以下简称“两会”）通过实施致富示范工程、助残创业工程、扶贫帮困工程，在产业结构调整户、乡村振兴示范户、产业扶持联系户中，优选产业融合发展前景好、就业带动能力强、经济效益与社会效益比较高的产业项目进行精准扶持。着眼于农村产业结构的优化调整和新型农业经营主体的培育发展，提升农村、农业、农民的自身发展能力，坚持稳健推进以乡村振兴为目标的扶贫开发。自2019年至今年上半年，全市老区农村农业产业投资持续增加，基础设施明显改善，经营模式探索创新，农民收入相应增长，在助推乡村振兴方面取得显著成绩。

一、基本成效

市“两会”本着发展生产、增加收入、从根本上消除贫困的指导思想，以市财政资金扶持项目为主要杠杆，以扶贫联系点单位为重点标杆，大力推进产业扶贫，带动老区农村弱势群体创业就业、脱困致富。整个产业扶贫工作投入力度加大，一批农业产业项目健康发展，现代农业特色鲜明，带动示范效应凸显，为全市乡村振兴起到拾遗补缺、助力助推的积极作用。

（一）经营规模不断壮大。正如党中央、国务院颁发的《乡村振兴战略规划》所确定的，乡村振兴的重点任务和基本目标之一，就是“发展壮大乡村产业”。也就是在农业产业规模壮大的基础上，“接二连三”，优化结构布局，推动产业融合，延伸并提升农村产业链。市两会的产业扶持着重选择成长性好的农副业项目，持续投入帮扶，促进增产增收，一批项目已达到500万元的经营规模。惠山区新美家庭农场，最早创业从试种1亩地南瓜起步，2019年时承包旱田120亩，之后又增加承包复垦土地68亩，目前实际经营面积为188亩。种植品种从南瓜扩大到西瓜、草莓、水蜜桃、柑桔等，在贝贝小南瓜打出品牌的基础上，引种小皇冠西瓜、阳光玫瑰葡萄等精品瓜果。2022年产量275吨，总收入765万元，分别是前年190.5吨、272万元的1.4倍和2.8倍。宜兴味稻农业专业合作社是一个新开发的农业生态科技项目，集优质水稻种植，功能性营养大米品种培育，留胚米、发芽糙米加工存储于一体。2020年创立，当年进行30多亩田地的育种研发，2021年栽培种植1000亩，2023年在苏北定点种植达10000多亩。初步形成规模效应，并由水稻栽培向大米的加工、包装、储存伸展。合作社纯收益从2021年的35万元增加到去年的48万元，增长37.1%。

（二）基础设施不断改善。近几年，市两会重点扶持的农业产业项目，着眼于加强农田设施建设，推广农机农技应用，改善储存保鲜条件，以提高资源开发利用效率，增强抵御自然和市场风险的能力。锡山区鸿翔家庭农场3年间总计投资1250万元，建设内部道路1200米，便于农业机械运作；建设连栋大棚16740平方米，智能物联网大棚28600平方米，初步形成智能排水、灌溉、地下水位调节等物联网控制系统，建设果蔬保鲜库一座280立方米，包括低温冷冻库、气调保鲜库和短期周转库，延长果品销售时间，为创建江苏省百家农场、省级示范家庭农场奠定了基础。江阴爱心岛农业科技公司在一片杂树林和芦苇沼泽塘、根本没有种养业条件的荒地上，3年来累计投入资金1982万元，建筑防洪大堤1600米，并配套灌排两用抽水站；搬迁坟墓210座，平整土地建设高标准农田380亩，疏浚鱼塘92亩，开挖沟渠1000多米，埋设地下排灌管道1200多米，新增连体大棚5栋9500平方米，建设猪舍1万平方米，形成一定规模的陆基水池水产养殖基地。加上生猪饲养、池塘养鱼以及水稻、蔬菜、果品栽培等，已成为运用智能化技术的现代化农业产业园区。

（三）产品种类不断增多。扶持项目所在单位高度重视种养业的新品开发和引进，以优化结构、提高品质，更好地克服农产品生产周期长、季节性明显与生鲜产品应市销售集中的矛盾。滨湖区阿斌家庭农场与市、区农科所合作，实施果品品种改良，原有部分夏黑葡萄改种浪漫红颜葡萄新品，部分水蜜桃老树改种枇杷和妮娜女王葡萄新品，采摘时间从7月持续到9月初，产量也提高为65吨；杨梅通过矮化整形、有机栽培，在原有大浮杨梅基础上发展出乌梅、黑晶、荸荠种、白杨梅等新品种，使其成熟期避开梅雨季节，并相应拉长上市时间。爱心岛农业科技公司本身的生产结构，已跨门类拓展到种植（水稻）、畜禽养殖（生猪）、水产养殖（鲥鱼、螃蟹）等多个领域，近年又尝试引进水蛭（蚂蝗）养殖，由三家制药公司统一收购，形成未来发展新增长点，为综合经营、增销增盈、良性循环拓宽路径。

（四）科技含量不断提升。科技创新是农村产业振兴的基本推动力，市两会产业扶持项目高度重视农业核心技术的攻关，通过产学研结合的科技研发和引进、应用，突破新品育种、栽培、管理、产品精深加工等技术瓶颈，着力提升产品价值和产业链韧性。宜兴味稻专业合作社先后与国家老年疾病临床医学中心、江苏省农科院、上海华山医院、江南大学等结成战略合作伙伴，共同推进多种营养大米的研发、育种、种植和市场推广，在保留大米营养成分的同时改善食用口感，为“三高”患者、肾功能障碍患者及孕妇、婴幼儿等特殊群体，提供高品质功能性营养大米品种。江阴爱心岛农业科技公司通过运用现代生化技术和智能化技术，生猪饲养和水产品养殖实现全自动喂饲、自动调温消毒、封闭式防疫管理，粪便和污水处理也采用黑膜沼气厌氧发酵技术，做到无害化处理、无污染排放，把原先一片芦苇、杂草丛生的低洼地，改造成为沟渠配套完善、智能化大棚连片的现代农业产业园。

（五）经营模式不断创新。市两会系统产业扶贫坚持以市场为导向，各扶持项目单位在市场需求引导下优化种养结构，以新的经营方式拓展市场空间，壮大经营规模。滨湖区阿斌家庭农场积极探索网络电商平台营销，通过美团、抖音、联联周边游等多个电商平台运营产品销售，推广采摘休闲活动，周末采摘人数超过3000人/日以上；同时联合周边农业园区、农家乐、服务单位，开辟餐饮烧烤、湖畔休闲等服务项目，做到功能互补、抱团发展；此外还依托自身的营销渠道和市场号召力，帮助周边果农销售瓜果产品，每年零差价代销杨梅、葡萄等果品达5万公斤，有效缓解当地鲜果成熟期销售难矛盾，带动周边果农共同增收致富。锡山区鸿翔家庭农场，在区农业农村部门及两会指导帮助下，成立锡山农业发展联盟，担任益农家庭农场服务中心理事长单位，利用自身的优质产品供给能力和销售渠道，联合各农场、农户，开展面向各生鲜商超和大中型企业的产品营销，已在合同供货、订单式礼盒等方面初步打开局面，推动跨地区、跨领域的联合合作发展。

（六）经济效益不断提高。现代农副业项目基础投入大，生产周期长，受自然和市场条件的制约多，近年间更因为自然灾害多发和新冠疫情影响，一些产业扶持项目特别是新开发建设项目遭遇种种困难挫折，但项目经营主体还是克难求进，产品产销和经济效益同步增长。惠山区新美家庭农场近年间完成扶持项目道路硬化、连栋大棚建设和小型冷库建设，种植品种增加，产量递增，虽然因为料工费等生产成本上涨，销售利润率有所下降，但2022年纯收入仍达到153万元，比上年的81.7万元增长87.3%。锡山区鸿翔家庭农场近几年连年大规模投入改善基础设施，尽管投资项目的经济效益难以在短期内得到体现，但增产增收的亮点已经显现，2021年红心猕猴桃亩均收入达到3万元左右，2022年阳光玫瑰葡萄亩产达1500公斤，亩均收入达5万元以上，农场经营纯收益由2021年的亏损10万元，一跃转为2022年的赢利60万元，今年预计总收入可超千万元，纯收入达150万元。并由此带动周边农户和家庭农场共同发展，社会效益日益明显。

二、主要做法

党中央确定的乡村振兴战略的总体要求是：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其中产业兴旺放在了第一位。根据这一战略部署，市和市（县）区“两会”坚持把产业扶贫、产业振兴作为扶贫开发工作的重中之重，切实抓紧抓牢抓好。实施中注意不断创新、不断完善、不断规范，采用以点带面、精准扶持的方法，重在建章立制、加强管理、保证实效，努力提高项目实施的针对性、可靠性和有效性。

（一）统一思想，确定产业帮扶工作方向。全市“两会”系统坚持从乡村振兴和共同富裕的战略高度认识产业扶贫的目的和意义，通过财政专项资金的合理使用、有效使用、规范使用，促进新型农业经营主体的培育，促进乡村产业的多元发展、健康发展、持续发展。具体实施中，着重把握好资金投向，一是扶持产业实体，着眼于产业结构、布局的优化和产业链延伸，近五年市级财政资金投入共485万元，其中用于扶持农业项目50个，支持资金383万元，分别占扶持项目和资金总数的76.9%和78.9%，带动项目总投资8963万元；用于农村基础设施项目9个，支持资金60万元，分别占总数的13.9%和12.4%带动项目总投资1152万元；用于红色资源保护项目6个，支持资金42万元，分别占总数的9.2%和8.7%，带动项目总投资565万元。此外，市两会还在自有资金中拿出57万元支持江阴、宜兴各一个项目，带动两市投资1326万元。二是以项目为对象，“两会”的扶持项目总体为拾遗补缺，注意落实到具体可实施项目，并兼顾项目的现实可行性和长远效益，以小博大、积少成多，以短期可成的项目推动农村产业的长远发展。新吴区硕放街道残疾人之家有30多位智障患者，原来安排他们粘纸盒纸袋，并提供一顿午餐，市和区两会根据其创业意愿和自身特长，投入扶持资金10万元，建设一座大棚作为创业中心，聘请专业人士开展订单式培训，帮助残疾人开展果蔬种植、手工串珠经营，让他们在体验劳动快乐的同时，靠自己的双手赚取报酬，通过扶智加扶志，加强康复训练，拓展劳动技能，增加有尊严的收入。马山耿湾社区是一个经过多轮扶贫都未能摘去“帽子”的贫困村，2021年市两会注入扶持资金10万元，平复废弃的采石宕口，建造停车场1.1万平方米，以及配套的道路150米、截洪沟330米，项目建成后有助于当地杨梅种植区乡村旅游的发展，也为拈花湾景区缓解了旺季停车位不足的矛盾，社区每年增加固定收入80万元，农户农产品经营收入户均增加3万元。三是重在雪中送炭，不搞锦上添花，切实帮助项目单位突破瓶颈，克服困难，解决实际问题，真正助推乡村产业振兴。在滨湖区马山街道，市和滨湖区两会三年累计投入资金100多万元，持续扶持和平、嶂青、群丰、西村等社区发展乡村旅游，完善乡村综合体配套项目，推进农商旅融合提档升级。其中和平社区依托山湾培育形成四季采摘园、慕湾果园、万和农乐园等一批产业项目，利用闲置房屋改造乡村民宿，涌现出青螺居、和平小筑、半亩方塘等网红民宿，创造300多个就业岗位，带来直接经济收入1300万元。

（二）调查研究，搞好产业帮扶项目选择。2019年，市两会制定并下发《扶持农村老区经济开发和社会事业资金项目管理（评审）办法》，对项目申报范围、核实审定、资金拨付、实施管理等作出规定。具体实施中，着重把握好六个环节：（1）申报。根据设定的申报范围，由各市（县）区统一推荐申报，以当年度新建和改扩建项目为主，注意向经济薄弱的村、户倾斜，由相关地区两会做好初选、初审工作。（2）现场踏看。市两会根据项目申报材料复审确定受理，对初选拟定项目，邀请市财政局、市农业农村局组成考察组进行现场考察，掌握项目计划和实施情况。（3）评审。由市两会常务理事会召开综合评审会议，根据资料审核情况和现场考察情况，审核确定扶持项目和扶持金额，报经市政府同意后正式实施。（4）资金平衡。扶持资金金额的确定，综合考虑各地区之间的平衡、不同类型项目的平衡、经济和社会效益的平衡，力求以较少的资金扶持，获得较大的效益回报。（5）资金拨付。按照财政资金拨付、使用办法，加强监督管理，确保资金及时到位和合理合规使用。（6）跟踪管理。跟踪项目实施进度，搞好项目结项总结，按项目设计要求进行绩效评估。2019至2023五年间，市级财政扶持资金的投入，带动四个区财政配套投入293万元，乡镇（街道）投入515万元，两级合计808万元，共扶持项目77个，项目总投资10680万元，带动农村劳动力就业长期工400余人，临时工5100人次，支付工资总额9500万元，带动农户脱贫195户。2022年前项目均按预定目标如期完成，资金拨付、使用符合规范要求。

（三）因地制宜，探索产业帮扶新的方式。2021年，根据省扶贫“三会”的工作要求和市委领导指示，市“两会”决定建立产业扶贫联系点，以加强与基层单位的联系，深入了解农村经济发展状况，了解他们在想什么、盼什么、希望政府干什么，更好实施精准扶贫，带动面上的产业扶贫工作。具体实施中，不断优化扶持方式方法，一是“造血型”，联系点选择发展势头强、成长性好的产业项目，采用以奖代补的方法，赋能家庭农场、小型农业企业，增强其自我发展能力。二是“点穴式”，对确定为联系点的单位，明确专人挂钩对接，定期走访，了解实情，排忧解难，帮助解决实际问题，由此树立标杆。三是“一体化”，联系点项目以农业产业发展和鼓励农民创业、吸纳农村劳动力就业为主要特征，促进农村产业的横向拓展和纵向延伸，实现相关门类和上下游产业的一体化发展。惠山区在落实农村“三老”帮扶对象和助残创业挂钩户时，也是本着这一精神，选择有劳动能力、有创业就业愿望而相对贫困的农户，从资金、技术、物资、信息、市场销售诸方面实施帮扶，激发其内生动力，扶持其从业能力，使扶持资金的使用更贴近扶持对象的切身需求。锡山区在实施帮扶中注重农副工产业链的优化提升，如对甘露青鱼专业合作社，帮助其搭建平台，创立品牌，合作社制定《甘露青鱼标准化养殖规程》，实行统一饲料配供、统一鱼病防治、统一无公害技术、统一注册“甘露”商标，建立杀鱼流水线、真空包装线，在增产量、降成本、保质量的基础上，开拓网络平台销售，创立省名牌农产品，走出了分散经营、销售不畅的困境。

（四）规范运作，提高产业帮扶综合效益。老区农村的产业帮扶资金有限，只能精选项目，重点投入，搞好配套，努力发挥“四两拨千斤”的作用，实现经济、社会综合效益的最大化。市两会系统在产业帮扶中，严格按管理制度办法规范运作，在以农业产业规模化、现代化为导向，精选帮扶项目的前提下，注意发挥两会组织和工作深入到村的优势，密切与区、镇（街）相关部门的联系、挂钩，在项目落地、技术支持、营销组织、配套服务上，形成项目建设推进机制。结合工作例会、工作调研等，实地踏看，督促项目建设进度，同时加强项目资金监管，规范资金拨付流程，确保拨付资金的规范使用。在项目实施完成后，实地进行项目验收，做好结项审核、评估工作。江阴市的乡村振兴示范单位和“三老”致富示范户的奖补帮扶也形成规范办法，通过挂钩联系、技术培训、经营管理指导，帮助牵线搭桥、排忧解难，同时加强绩效考核，促进示范单位在现代农业发展中发挥引领作用，提高了帮扶的综合效益。2022年，318个示范项目共计吸纳近2500名农村劳动力就业，获得约9000万元的劳动报酬；300家“三老”致富示范户实现13111万元总收入和2876万元纯收益；28家乡村产业振兴示范单位实现28114万元总收入和3436万元纯收入，分别比上年增长7%和13%。

（五）典型引路，产业帮扶带动共同富裕。产业项目扶持和设立扶贫联系点，从一开始就把扩大就业、扩展销售、增加收入和带动周边农户脱贫致富，作为选点的基本条件之一。从近几年的实施情况看，各帮扶单位和示范户，依托领先发展，积极回馈社会，带动创业就业，助力农民增加收入。锡山区两会坚持把“点亮一盏灯，照亮一大片”作为产业帮扶的指导理念，鼓励和引导乡村能人、强手，改变单打独斗的格局，发展合作社、科技公司，以“公司+农户”“基地+农户”等多种方式，集合周边种养户、经营户，走联合发展之路。羊尖镇志宏家庭农场发展螃蟹养殖，在本地水面退出养殖的情况下，依托自身技术优势，带领本地55户蟹农走出去，先后在苏州、浙江、山东、河南等地开辟螃蟹养殖基地，在饲料、药剂、管理技术和营销服务上联动合作，螃蟹亩产从40公斤提升到75公斤，销售渠道拓展到中原、华北、京津地区，短短3年间各养殖户的收益全面实现翻番。安镇鸿翔家庭农场每年为附近村民提供就业岗位50-60个，年支付工资100万元以上。在猕猴桃种植取得成功后，带动周边小农场和农户扩大猕猴桃种植上千亩，从栽培、管理到产品营销，都无私分享经验和资源。如邻近的瑞丰家庭农场，在鸿翔帮助下完善规划，与苏州农校建立对接关系，提升技术，提升产品品质，经济效益相应提高。鸿翔家庭农场卢凤梅团队还积极参与社会公益活动，每年带着自产瓜果到养老院看望老人，到街道慰问退伍老兵，与无锡福利院结对共建，为残障儿童到农场体验提供条件。新冠抗疫期间连续3年为医务工作者家庭和封控社区配送爱心蔬果包，实实在在奉献爱心。

三、设想与建议

市“两会”系统的产业扶贫取得了显著成效，但也存在若干不足，主要是资金投入有限，扶持力度较小；项目相对分散，工作还不够深入；各块面产业帮扶工作的推进不平衡。从总体上看，制约乡村产业振兴发展的主要问题在于：（1）农业创业动力不足，种养业生产成本持续抬升，而鲜活类农副产品的储存、保鲜、运销难度大、损耗大、风险大，制约农业生产要素的积极投入和农业创业发展的信心提振；（2）农业扶持政策不稳定，相关政令政策朝令夕改，一些产业门类今天鼓励大干快上，明天又严令禁止，使生产经营者无所适从、预期难定；（3）农村建设规划编制滞后，基本农田保护调整频繁，农业规模经营所必需的道路、沟渠、大棚、仓库及其他配套设施的建设受到资源、环境的重重限制，农业创业者面对的不确定性和投资风险巨大；（4）农业资金投入薄弱，现代农业基础投入大、投资周期长，而融资贷款和财政扶持额度少，资金短缺、投入分散，形成突出的矛盾；（5）农业科技人才短缺，由于体制、编制、待遇、工作条件等矛盾和问题，家庭农场、种养业大户对于青年人才、高学历人才的招收难度大，这又深刻影响到农业科技研发和先进技术的应用；（6）农业生产经营受自然条件和市场供需的制约明显，不仅旱涝灾害、病害虫害，而且种子供应、价格起落、食品安全乃至意外事故，都可能给农业产销带来不可预测的风险，而相关的保险保障机制又不够完善、覆盖不足。

前三年的产业扶贫到今年年底将告一段落，从明年起，市“两会”系统将开启新一轮的农村产业振兴助力助推工程。根据联系点的调查研究，以点看面，深入思考乡村产业振兴的大局，特提出初步设想和建议如下：

（一）稳定乡村产业规划。建议市相关部门加快新农村建设规划及其详规的编制、修订、完善，在此前提下细化农村产业发展规划和土地利用规划。规划编制遵循规律性、科学性、前瞻性的要求，统筹城乡建设和三次产业的协调发展。要把农业园区、规模农场、特色农副产品生产基地的布局纳入相关专项规划，以保障新型农业经营主体的稳定，及其土地使用（流转、租赁）的稳定。只有这样，才能确保农业产业项目投入产出预期稳定，避免投资盲目和经营短视，防止因规划变更而产生的巨大投资风险。在此基础上，以市（县）区和镇（街）为单位，依据各地的资源禀赋、产业基础、交通物流和市场条件，确定农业产业发展项目，建立扶持项目库。农业产业规划编制及项目布局，既要找准适合当地发展的特色产业，又要坚持多元化差别化发展原则，走一村一品、一镇多业的专业化发展道路，实现农业产业的健康发展、持续发展。

（二）加大政策扶持力度。建议市相关部门在深入调查研究的基础上，找准制约农村产业振兴发展的症结，相应制定、出台有针对性的政策措施，以鼓励和引导农村产业的结构调整、转型升级和提档优化。要加强新型农业经营主体培育、发展的政策设计，引导专业合作社、家庭农场和农业科技公司深化改革，规范合股、参股和股权设置办法，完善企业治理结构，优化经营收益分配。要健全各级各类补贴、奖励制度办法，科学合理设计申请、审核、批准、拨付办法，简化程序手续，加强监督管理，注重绩效考核，确保扶持奖补款项精准、及时发放到位。要考虑必要而可行的涉农税收优惠，对符合条件的农业科技公司、专业合作社，购入用于农业生产的设备和材料，其增值税进项税额允许加计一定比例予以扣除，在计算企业所得税时也予以适当优惠。要为农村产业振兴提供一定的土地资源支撑，进一步完善鼓励土地流转的风险防范和损失补偿政策，对基本农田有利于增产增收的设施建设，从实际出发予以认可，寻求土地资源、环境保护与土地产出增加的动态平衡点。

（三）加强金融融资支持。从总体上看，当前农村产业发展金融支持面临的突出矛盾在于，银行支农信贷配给不足，给予农业的优惠信贷门槛较高，涉农企业融资困难，农村金融服务体系不够完善。为此建议：完善农户、家庭农场抵押和担保借贷办法，现有面向城市和工商业的担保服务体系向农村农业延伸，为农业生产经营单位贷款融资提供担保服务。设计并推广适合农民创业、农业发展的金融产品，针对农村产业项目投资金额不大、还贷期限相对较长、抗风险能力较差的特点，对申请贷款的农户、家庭农场加强贷前调查，建立信用评级制度，对评级高的单位允许延长还款期限，实行优惠利率，提供借贷还贷的便利。设计并推广适合农业生产经营的保险产品，加大农业政策性保险保障力度，对在地生产和在途运输农产品的非人为因素损失风险予以保障，帮助农民特别是农业创业者规避和分散风险。

（四）引导组建产业联盟。一二三产业融合发展是农村产业振兴的必由之路。促进产业链从单一种养业向加工工业和综合服务业延伸，才能深度挖掘农副产品的价值和附加值，提高种养业的综合效益。建立多元农业经营主体参与的产业联盟，可以壮大产业规模，增强产业集聚效应，形成稳定的生产基地，有利于联手拓宽农产品营销渠道，协同发展文旅休闲产业，共同创建有影响力的农产品品牌。产业联盟可以是同一行业、同一门类生产经营单位或紧密或松散的联合体，也可以是某一生产、经营环节的联合协调行动。产业联盟的建设，要确立龙头单位，以农业园区、农业科技公司、规模农场为核心，联合农户、小农场及相关经营单位，建立合作发展纽带。要找准联盟的利益联结点，可以是农产品加工，也可以是联合营销平台，还可以是专业性科技协作，形成互助协作的组织形式。要加强联盟成员的利益联结，在价格协调、费用分摊和收益分配上，形成利益共享、风险共担的合作机制，平衡各方主体的利益关系。

（五）推动拓展经营方式。目前一些家庭农场的大宗销售主要依托农事体验、入园采摘和企事业单位福利发放，在进一步开拓上述营销门路的同时，要积极发展“农超对接”等经营模式，引导和帮助农户、农场与生鲜连锁、大型商超对接，进入其供货渠道。要加强农产品质量控制体系建设，实行规格化、品质化、订单化生产，从育种、用水、投料、防病到生产、加工、包装实行全流程监管，分等级、分规格上市供应。要加强农业中介咨询服务体系建设，利用大数据信息，加强与连锁商超、集伙单位、饭店酒家的对接，为农产品生产、加工、配送、议价提供指导和中介协调服务。要加强冷冻保鲜物流体系建设，合理配置保鲜冷库和冷链运输车辆，扩大配供服务范围，提高供货效率。与此同时，积极推动农村电子商务发展，推广锡山区锡北镇佳彩汇信息科技有限公司、惠山区阳山镇岳其特种水产苗种场、博青健康农业科技有限公司等的经验和做法，鼓励引导农业生产龙头企业、专业合作社、农业产业联盟建立网络平台，开设特色农产品网店，开辟直播带货，探索运用O2O平台、共同配送系统、村镇电商集配站、智能自提柜等新的营销集配方式，帮助农业经营主体打响品牌，提升经营服务能力和水平。

（六）激励农业企业家创新创业。农村产业的振兴归根到底在于科技进步和人才集结。要通过制定工作计划和激励政策，鼓励和引导具有人文情怀、乡村情结、创新理念和专业能力的高校毕业生，回乡创业或下乡创业，运用自身的学识才干参与农村产业振兴。同时吸引乡村民营企业家、城镇工商业人士、退休干部，参与农业的投资、经营、管理和技术服务，为农村产业的创业、建设和发展发挥作用。对于投身乡村振兴的青年企业家及其创业团队成员，应如同现代工业和科技创业引进人才一样，制定更优惠的扶助、保障措施，在创业奖励、专利保护、以及住房、医疗、子女就学等方面予以优惠照顾。对成绩优异、贡献突出的农业科技创业人才，在模范、先进评比中予以嘉奖，在市、区人大代表、政协委员候选人安排中加以推荐。同时加强农业科技创新的服务支撑，依托农业园区、农业科技公司、规模农场，建立科技服务中心，为育种、植保、防病治虫以及农产品加工、保鲜、储存等的科技研发和新技术推广提供服务，为农村产业的提质增效奠定基础。