璜土村模式描绘富民强村新画卷   ——璜土村“农文旅商”融合发展调研报告  

璜土村模式描绘富民强村新画卷

  ——璜土村“农文旅商”融合发展调研报告          

江阴市老促会璜土分会

        江阴市璜土镇璜土村全村总面积4.2平方公里，下辖20个自然村、34个村民小组、共1721户、5573人。2017年8月成立璜土村党委，下设5个党支部、20个党小组，共有209名党员 。十余年前的璜土村物质穷、生态穷、文化穷。经济社会发展不理想，村集体总资产计700万元，集体经济年收入仅50余万元。加上原先璜土镇是有名的化工之乡，在追逐财富的同时也把生态环境糟蹋得体无完肤。所以过去的璜土村集体经济薄弱、生态环境很差、干部威信不高、村民信心欠佳。面对如此条件和背景，乡村振兴如何破题、如何发展、如何持续？是摆在全村干部群众面前的现实问题。

        一、乡村振兴如何破题？穷则思变怎么入手？思路决定出路，思路决定活路；干部有了思路，村庄就有出路。

首先，我们剖析一下璜土村全国文明村的农文旅发展历程：

2017年璜土村被正式获评“全国文明村”荣誉称号。在这之后璜土村的建设思路开始改变，着重往农文旅方向开始发展。

2018年初在原有文化阵地的基础上，引进艺术团队，胡子小镇项目开始实施。洞穴式的胡子小镇建筑为璜土村乡村旅游发展添上浓墨重彩的一笔。陶艺吧、咖啡屋、君庐民宿等针对游客的业态逐渐完善。

2019年至2022年，为了方便游客在胡子小镇能够体验到完善的服务，璜土村逐渐在胡子小镇引进农家乐、民宿等项目。彻底解决了游客在璜土村游玩过程中没地方吃饭和住宿的问题。同时，进一步丰富业态，在胡子小镇南片引进多个儿童游乐设施，吸引以家庭为单位的游客前来游玩。持续提升胡子小镇旅游人气，带动璜土村农文旅发展。

2023年，璜土村利用闲置集装箱，进行升级改造，将其打造成胡子小镇集装箱创意街区，刷上鲜艳色彩，并将其以低廉的价格租给村民，村民可以在此贩卖一些零食饮料，从而帮助村民增收。同时，旅游人气的提升和艺术团队的入驻，也让切实提高了村民房屋出租的价格。

2024～2025年，璜土村主要针对胡子小镇文旅发展下功夫。2024年，建设1000余平方的乡村大舞台，从而吸引广大网红到此直播、开展歌舞晚会。打造高标准农田，在田内建设稻田咖啡屋，让咖啡香气与稻香结合，融汇成独特的璜土村农旅气息。同时引进雅宴小筑高端饭店。2025年，璜土村进一步深化胡子小镇文旅建设，打造璜土村游客服务中心，从而让璜土村文旅发展更为系统化、规范化，打造君轩高端民宿，补齐了璜土村文旅住宿较为平庸的短板。

        二、璜土村如何振兴？如何治理如何发展？前提是党建引领，二抓队伍建设，瞄准三个小康，践行六大模式。

在调研中，我们具体总结一下璜土村振兴发展的成功经验：

        ㈠前提是党建引领。以党的优良传统实施思想引领，发挥党组织在农村工作中的最大作用。我党的优良传统和作风“为人民服务”“实事求是”“发动群众、依靠群众、为了群众”“三大纪律八项注意”“得民心者得天下”“团结一切可以团结的力量”“自力更生、艰苦奋斗”“勤俭节约、公私分明、清正廉洁”党组织和村委利用党员驿站、开展党日主题活动，坚持例会制度、充分发扬民主，加强组织纪律，形成战斗堡垒。

为了改变党员干部在群众中的形象，2007年，璜土村制定了璜土村“廉政建设八条铁律”：一是村干部一律不参加企业、村民宴请；二是村干部一律不得接受单位和个人的礼金和礼物；三是村委有能力完成的工程一律不发包；四是村委出租房屋由二人以上竞争的一律实施公开招标；五是群众福利物品一律集体采购；六是处理任何事不能谩骂伤害村民；七是党务、村务、财务一律向村民公示；八是村委无能力完成的工程项目一律公开招标。以这“铁八条”来严格要求全体党员干部按照执行。这八条铁律执行十多年，约束了党员干部的行为，管住了村集体的“钱袋子”，树立了党员干部在群众心里的形象，营造了璜土村全村上下的浩然正气。

农村发展，不是靠村书记或几个村干部就能完成的，更需要全体党员干部和群众的支持和参与。而当时的群众对党员干部持有许多负面看法，不够支持村委的工作，所以，加强组织建设成为首当其冲的任务。想要开展好工作，必须要有充满战斗力的队伍。璜土村通过党建引领，建立了五支农村发展的生力军：一是两委班子队伍，贯彻政策法规，完成组织任务、设计建设规划，管理建设团队；二是党员队伍，宣传政策法规，联系团结群众、先锋示范榜样；三是退伍军人队伍，先锋示范榜样、村庄安保巡查、抗洪抢险战斗；四是志愿者队伍，宣传政策法规、邻里矛盾调解、便民惠民服务、环境卫生巡查；五是村民生产力队伍，农村建设维护、抗洪艰险战斗、民声民意反馈。

        ㈡自力更生省钱模式。璜土村所有自己能完成的工程项目都不发包，由村委人员自己设计，省去了工程设计费，再组织本村工匠施工建设。这样的模式一方面省去了承包商利润所产生的费用，另一方面本村工匠为自己家前屋后环境工作，个个都尽心尽力，工程质量有保障。 

        ㈢村民共建、共治、共享模式。即：璜土村新农村建设都是村委和村民共同建设完成，村里的惠民工程要开展，先由党员和队长进行宣传筹资。村民自愿出资，哪个自然村率先筹集的项目预算资金的三分之一，村委就率先组织工程队为其施工建设。这样减轻了建设资金的压力，把政府想做的变成村民自己想干的 ，减少了建设中的矛盾，提高了村民的积极性， 增强了村民的幸福感和荣誉感。桥梁、门楼、景观石、景观台等，谁赞助就以谁的名字命名。 

        ㈣多位一体发展模式。2020年，璜土村将雨污分流和天然气接入两项工程并行，节流高效的同时也可降低对村民正常生产生活秩序的影响。同时围绕“璜土村集镇区居民天然气和农村污水管网安装工程”召开协商议事会，与会代表就两项工程实施所面临的“污水淤堵回流、进村道路狭窄管道铺设安全、降低对居民出行带来影响”等一系列问题进行了摆问题、谈建议、论对策，助力推深做实“路面平、管道通、道路洁、设施全”的家门口民生工程。      

        ㈤乡村文化熏陶模式。璜土村着力打造“村村有文化、村村有特色”的精神文明创建新格局。其目的在于以文化提升村民思想高度，以文化引领群众行为规范。璜土村现已打造了党建文化、道德文化、清廉文化、教子文化、孝道文化、家教文化、尚德文化、书法文化、法治文化、民俗文化、婚庆文化、良渚文化、葡萄文化、爱国文化、红色文化、雷锋文化、党史文化、礼仪文化、军械文化等二十个文化阵地。还打造了二十大宣教广场和“芦荡党校印象”红色教育基地。

        ㈥可持续发展模式。每年集体经济收入的三分之一必须作存款积累,并且把逐年积累的资金都存于政府财政，本金不动，每年只用利息和当年的部分收入作为建设资金, 这样一来，不仅村庄建设和管理及村民的福利不会因为资金问题受到影响，更为村庄以后的发展保存了实力，形成良性循环式的可持续发展模式。村委转变思维，努力探索进行房产开发，成立物业管理团队，集体承揽工程，做好房东经济文章，精打细算，颗粒归仓,省钱就是赚钱。现在确保村稳定性收入项目有5个方面：土地租赁收入、房屋出租收入、物业管理利润收入、闲置资金存放政府财政利息收入以及生态补偿收入。确立“把家园当公园建设管理”工作理念，为实现物质小康、生态小康和文化小康目标提供经济支撑。

        三、如今的璜土村生态宜居、产业兴旺，如何百尺竿头更进一步？融合“农文旅商”发展，强村富民，始终在路上!

“良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。”璜土村党委书记钱俊贤如是说。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。已根植于璜土村的党员干部心中。

璜土村在生态建设方面坚持“把家园当公园建设管理”的工作理念，组建长效管理队伍，建立长效机制，保持村庄干净整洁。整个村初步形成了“三林三路三园加二十村”景观新格局，迄今为止，全方位场所“惠民新格局”村建有健身房、乡村电影院、村史馆、农家书屋、朱文郁书法馆等。璜土村便民惠民的建筑场所达到一万二千余平方米。有乡村文旅新去处——璜土村“胡子小镇”产业兴旺表现的电子商务已经成为村农产品经营流通不可或缺的重要途径。农产品电商不仅极大的扩展了农产品销售渠道，还能通过大数据有效引导和组织农业生产，提高农业竞争力，增加农民收入，实现城乡均衡发展。璜土村紧跟时代步伐，大力发展电商直播，打造乡村直播间，结合乡村旅游，将璜土村葡萄、萝卜干、金桔等特色农产品进行线上推广，拓宽销售渠道，提高品牌知名度，加强璜土村农产品市场竞争力，从而达到带动村民致富的目的。

智慧化民主管理建立健全，璜土村有依法选举产生的村民代表69位，其中党员24人、妇女23人，同时选举产生了村理财小组和监委会。专设村民代表大会会议室，会议室每一位村民代表都有固定的座位和席卡，配备了村民代表发言系统和民主投票系统，村里的每件大小事务都通过这里这样的村民代表大会讨论表决通过后予以实施，确保了各项工作的顺利开展。

璜土村创新建成数字乡村平台，该平台整合了璜土村的基础数据以及文旅亮点，通过线上的形式进一步完善璜土村民主化管理，提升村委乡村治理效率。同时，村将积分制管理、村规民约以及所有村民的信息植入进系统，并与他们针对家前屋后卫生、乱搭乱建等行为签订承诺书并在系统内展示，通过平台公开展示和群众监督的形式进一步约束村民不当行为，增强村民素质，完善村规民约的实际作用，丰富村委管理形式。

下一步，璜土村坚持发展集体经济，带动村民致富，让村民充分享受物质小康生活。坚持环境建设,让村民充分享受生态环境小康生活。坚持文化阵地建设，开展好新时代文明实践活动，让村民富了口袋更富脑袋。坚持“八条铁律”，保持璜土村发展模式，维护良好的发展环境，让村民在充满正气，和谐的环境中享受工作和生活的乐趣。 

进一步发展乡村旅游，强村富民，乡村振兴，璜土村始终在路上!

2025年5月15日